关于“三支一扶”政策解读

三支一扶是毕业生基层落实政策，指大学生在毕业后到农村基层从事支农、支教、支医和扶贫工作，其目的在于为高校毕业生向基层单位落实就业问题提供具体的指导和保障。

一、计划介绍

1.背景介绍

2006年2月25日，为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》（中办发〔2005〕18号），中央组织部、人事部、教育部、财政部、农业部、卫生部、国务院扶贫办、共青团中央决定，联合组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作（以下简称“三支一扶”计划）。

2.计划落实

公开招募、自愿报考、组织选拔、统一派遣的方式，每年选派一定数量高校毕业生，到基层主要从事支教、支医、支农和帮扶乡村振兴等服务。自2006年至今，“三支一扶”计划已经连续实施17年，目前已经进入第四轮（2021年—2025年）实施阶段，预计每年选派3.2万名左右高校毕业生到基层服务。

3.招募条件

三支一扶招募对象一般为应届毕业生及毕业两年内未就业的往届毕业生，学历要求大专以上。具体请参考各省高校毕业生“三支一扶”计划招募公告。

二、具体流程

关于三支一扶具体流程，各个省份都略有不同，大致分为以下八个部分（具体流程请参考各省的高校毕业生“三支一扶”计划招募公告）。

1.发布公告

每年，中央和地方共同组织实施“三支一扶”人员招募计划，通过各地人力资源和社会保障局或人事局发布公告，广泛向社会公开征集报名。具体的招生简介和条件会在公告中详细说明。

2.报名阶段

报名一般通过网络平台进行，报名时间和地点以公告为准。报名时需要填写个人信息，提供相关证明材料，并在规定时间内交纳报名费。

3.资格审查  

在报名截止后，相关部门对提交的报名材料进行资格审查。主要核查报名者的学历、年龄、专业背景等是否符合报名要求。通过审查的考生将进入下一环节。

4.笔试和面试

根据公告的规定，考生可能要参加笔试或者面试环节。笔试内容通常包括基础学科知识、专业知识和对综合素质的考察等。面试内容则主要针对对应聘者的心理素质、专业能力和综合素质进行评估。

5.考核和体检

通过笔试和面试的考生将进入考核和体检环节。考核内容包括综合素质考核、心理考核和政审等。考核主要通过群面评定、考核材料评估、小组讨论等形式进行。体检是为了评估应聘者的身体状况能否适应所要求的工作环境。体检合格者可进入下一阶段。

6.公示和聘用

公示是指相关部门公布考核合格的人员名单，公示通常为7天。公示期内，如无异议则进行聘用。聘用程序一般为与应聘者签订三支一扶协议书，进行聘用登记和签订劳务合同等。

7.培训和实践

考核合格且聘用的人员将被安排进行培训和实践。

8.正式上岗

培训和实践结束后，经过综合考核合格的人员将正式上岗工作。工作时间一般为两年。

三、政策保障

1.服务保障机制

工作生活补贴：“三支一扶”人员工作生活补贴标准要按照当地乡镇机关或事业单位从高校毕业生中新聘用工作人员试用期满后的工资收入水平确定，并根据物价、同岗位人员待遇水平等动态调整。在艰苦边远地区服务的，享受艰苦边远地区津补贴。中央财政补助标准为西部地区每人每年3万元（其中新疆南疆四地州、西藏自治区每人每年4万元），中部地区每人每年2.4万元，东部地区每人每年1.2万元。地方各级财政部门要落实投入责任，安排相应配套资金，按月足额发放工作生活补贴。

社会保险等待遇：“三支一扶”人员按规定参加基本养老、基本医疗、工伤保险。各地可根据实际，按规定为“三支一扶”人员办理补充医疗保险、重大疾病、人身意外伤害等商业保险以及住房公积金 。中央财政按照每人3000元的标准，为新招募且在岗服务满6个月以上的人员发放一次性安家费。各地要为“三支一扶”人员提供交通、住宿和伙食等方面便利，参照本单位工作人员标准给予相应补助。

2.服务期满流动

机关定向考录和事业单位专项招聘：落实公务员定向考录政策，各省（区、市）每年应拿出公务员考录计划的10％左右，面向“三支一扶”计划等服务基层项目人员定向考录。各省（区、市）县乡基层事业单位公开招聘时，应根据本地区实际拿出一定数量或比例的岗位，对“三支一扶”服务期满考核合格的人员进行专项招聘，并增加工作实绩在考察中的权重，聘用后可以不再约定试用期；省市事业单位公开招聘时，对“三支一扶”服务期满考核合格的人员同等条件下优先聘用。

支持继续学习深造：期满考核合格的“三支一扶”人员，三年内参加全国硕士研究生招生考试的，初试总分加10分，同等条件下优先录取。已被录取为研究生的应届毕业生参加“三支一扶”计划的，学校应为其保留入学资格。高职（高专）毕业生期满且考核合格的，可免试入读成人高等学历教育专科起点本科。期满“三支一扶”人员可按规定享受学费补偿和助学贷款代偿政策。本科及以上学历毕业生参加支医服务的，期满且考核合格后由县级卫生健康主管部门统一安排参加住院医师规范化培训。

多渠道就业创业：各地要依托公共就业和人才服务机构，为自主就业的服务期满人员提供有针对性的就业服务。对就业困难的，提供“一对一”就业帮扶。及时将有创业意愿的服务期满人员纳入创业引领行动，提供创业培训、孵化等服务，鼓励创办家庭农场（林场）、农民合作社，按规定落实扶持政策。参加“三支一扶”计划前无工作经历的人员期满且考核合格的，两年内在参加机关和企事业单位考录（招聘）、自主创业、落户、升学等方面可同等享受应届毕业生相关政策。“三支一扶”人员在基层服务年限计算为工龄，其参加工作时间按其到基层报到之日起算。

小提示：以上政策为国家发布总体政策，每个省份具体待遇和优惠政策请参考各省的高校毕业生“三支一扶”计划招募公告！

图文来源：中国人力资源市场网

排版编辑：隋奇赢

审核校对：姜长帅、赵微巍、刘传霞